Как воткнуть 84-метровую свечку в исторический центр Саратова: ловкость рук и выход на чиновников

Помощь дольщикам становится поводом для возведения в историческом центре Саратова новых небоскребов вопреки существующим градостроительным нормативам

Постановление за подписью мэра Саратова Михаила Исаева от 5 марта открывает новые общественные обсуждения, на которые вынесен всего один вопрос — разрешение на отклонение от предельных параметров по высоте многоэтажного дома, который 2 физлица собираются разместить в историческом центре города, на углу улиц Мичурина и Челюскинцев.

Заявители, граждане Климов И.В. и Смашной М.В., просят разрешения отклониться от предельных параметров разрешенного строительства, а именно — уменьшить удельный показатель земельной доли, приходящийся на кв.метр общей площади жилых помещений строящегося дома до 0,0984 при требуемом правилами показателе в 0,4, а высотность дома поднять с допустимых 22 метров до 84.

Участок, который они осваивают, относится к так называемой подзоне И3, где допускается строить высотные дома не более 10 этажей. Заявители же рассчитывают, что им дадут построить дом высотой минимум этажей в 25. С 12 марта по 1 апреля граждане могут полюбоваться на экспозицию обсуждаемого проекта, правда, где именно поставят информационные стенды, в постановлении не сказано ни слова. Там лишь поясняется, что с 12 марта проект должен быть размещен на сайте мэрии. Заключение по итогам обсуждений должны разместить там же 3 апреля.

Сама территория будущей застройщик сейчас пуста. Частные дома, занимавшие ее ранее, снесены. Вокруг плотно стоят 10-этажные дома и по улице Мичурина еще уцелела старая застройка. Между тем на обсуждении находится проект новых нормативов по проектированию жилых домов, согласно им, для каждого здания застройщик должен обеспечить благоустроенный двор с парковками и детской площадкой. Но при таком размахе по этажности и площади выполнить эти предписания едва ли получится.

Первый раз вопрос, который граждане Климов и Смашной вынесли на обсуждение, поднимался мэрией в начале февраля. Тогда заявители еще не просили разрешения отклониться от предельных параметров и возвести небоскреб, речь шла об изменении вида использования земли со среднеэтажной застройки на многоэтажную.

Результаты этих обсуждений должны были опубликовать 4 марта. Но до сих пор никаких документов об этом на сайте саратовской мэрии нет. Впрочем, согласно кадастровой карте, участок, который заявители собирались застроить, уже по состоянию на февраль этого года предназначался под многоэтажные дома.

Как пояснили ИА «Версия-Саратов» представители городской администрации, отклонение от принятых градостроительных нормативов продиктовано заботой о дольщиках расположенного рядом ЖСК «Строитель». Дом, который сейчас возводит кооператив, считался проблемным. Строить его начинал ныне обанкротившийся ЖСК «ЖКХ-96». Для завершения работ был создан новый кооператив и найден инвестор — ООО «Гражданпромстрой».

Претенденты на небоскреб имеют к дольщикам лишь опосредованное отношение. Как пояснили чиновники, новое здание должно компенсировать затраты застройщика на расселение дома по улице Рамаева, 16, который загораживает пожарный проезд и не дает ввести долгострой в эксплуатацию. Как видно на панорамах «Яндекса», это старый двухэтажный дом.

Градостроительные нормативы, ограничивающие высоту застройки в Саратове 10 этажами, уже действуют. Защита прав дольщиков, это едва ли не единственное основание, дающее возможность пренебречь этими правилами.

Какое отношение имеют заявители, претендующие на соседний с долгостроем участок, к «Гражданпромстрою», из ЕГРЮЛ установить нельзя. Компания эта сейчас принадлежит Николаю Архипову. Граждане Климов и Смашной в ее участниках никогда не числились, бизнесменов с такими фамилиями в строительной сфере Саратова обнаружить не удалось.

— Надо смотреть, как прописана норма, позволяющая увеличить этажность застройки в пользу дольщиков. Нужно внимательно отнестись к формулировке. Насколько я понял, эту норму вводили для того, чтобы инвестору, который обеспечивает всех обманутых дольщиков жильем, компенсировать затраты. А сам по себе снос мешающего дома можно было бы забить и в смету застройщику, который долгострой заканчивает, и ему увеличить этажность, — считает глава юридического бюро «АргументЪ» и руководитель Бюро по защите прав предпринимателей при саратовском отделении «Опоры России» Андрей Ларин.

По словам эксперта, на это нужно обращать внимание прокуратуры. И если она не увидит там нарушений, тогда обжаловать ее действия в судах вплоть до ВС РФ.

— Норма по высотности относительная новая и была создана расплывчатой специально. В мэрии все расплывчато, я помню это еще по правилам благоустройства города. Чем конкретнее формулируешь какое-то правило, тем для них больнее. Им проще сделать его неконкретным, чтобы можно было отклоняться в разные стороны, — уверен Андрей Ларин. — Забавная ситуация. Сначала они допускают появление обманутых дольщиков, выдают разрешение на строительство и не контролируют его. Когда появляются обманутые дольщики и из Москвы указывают высоким перстом решить эту проблему, разрешают отклонения, прикрываясь ими. Проблему решили, центр города изуродовали. Зато по закону.

Подробнее читайте материал на сайте «Бизнес-Вектор»