Новый закон о несостоятельности
Минэкономразвития дало согласие на достаточно объемное и серьезное изменение поправок в закон «О несостоятельности (банкротстве)», которые были обнародованы прошлой весной и подверглись жесткой критике со стороны бизнеса и банковского сообщества.
Новая редакция проекта закона предусматривает ряд важных изменений, к числу которых относятся: ликвидация стадии наблюдения и стадии внешнего управления, разделение кредиторов по классам, а также вводится возможность рассмотрения дел о несостоятельности в третейских судах.
Планируется вступление документа в силу 1 января 2017 года.
«Неэффективность процедуры наблюдения»
Основное кардинальное изменение в данной области – существенное уменьшение количества процедур. Проект исключает процедуру наблюдения, объединяет процедуру внешнего управления и финансовое оздоровление, вводя общее для них название – реструктуризация. Основная функция которой будет заключаться в сохранении бизнеса.
По оценкам специалистов ЮБ «Аргументъ» данная новелла предусматривает основную цель — ускорение процедуры о несостоятельности. На практике процедура наблюдения в нашей стране не несет в себе большую эффективность, так как возможность подачи заявления о включении в реестр требований кредиторов сохраняется также и в последующих процедурах.
Эксперты в области юриспруденции придерживаются в основном одного мнения — желание законодателя ликвидировать процедуру наблюдения выглядит как признание неспособности российского правоприменения отойти от неплатежеспособности по модели «предприятие ликвидировать, активы раздать».
Кредиторов разделят на классы
Появится еще одно новшество – мы получим возможность разделить в добровольном порядке кредиторов третьей очереди на классы в зависимости от их требований.
Классификация будет предусматриваться по следующим основаниям:
- требования по обязательным платежам;
- требования, которые основаны на кредитных договорах;
- требования граждан, не являющихся ИП;
- требования, обеспеченные залогом имущества должника;
- требования лиц, заинтересованных по отношению к должнику;
- требования кредиторов, интересы которых не затрагиваются планом процедуры реструктуризации.
При этом каждый кредитор, требования которого обеспечены залогом, выделяется в отдельный класс.
Суть деления на классы, по мнению юристов ЮБ «Аргументъ» в том, что план реструктуризации должен учитывать интересы и крупных, и мелких кредиторов, крупных даже в большей степени. Крупного кредитора одобрить должны все классы единогласно, а в рамках одного «за» должны проголосовать как кредиторы, контролирующие более 1/2 требований, так и более половины количественно.
Порядок и условия удовлетворения требований, зафиксированные в плане реструктуризации, могут различаться для кредиторов, которые будут отнесены к разным классам. Но в области одного условия должны быть равными.
Деление кредиторов на классы — довольно распространенная практика в развитых правовых государствах. Данное нововведение очень удобно и актуально тем, что разные группы кредиторов имеют различные интересы, которые обладают защитой тоже в разной степени.
Третейский суд займется неплатежеспособными
Законопроект устанавливает возможность работы с делами о несостоятельности третейским судам с 1 января 2018 года.
Третейские суды получат полномочия по утверждению планов реструктуризации в случае, когда кредиторы, обладающие более чем 75% голосов, заключат соответствующее соглашение с должником до или на первом собрании.
Третейский суд обязательно должен быть расположен в одном субъекте с должником. Решение суда, будет направлено в арбитражный суд, который либо признает его, либо нет. Суд может не признать решение Третейского суда в следующих случаях:
- если нарушен порядок извещения сторон,
- если решение третейского суда нарушает основополагающие принципы отечественного права,
- если нарушено соглашение в части состава третейского суда или процедура разбирательства.
К минусу данной инициативы относится то, что процедура несостоятельности будет разделена на две части — план реструктуризации одобряет третейский суд, остальные процедурные вопросы- на разрешении арбитражного суда.
Таким образом, в целом эксперты ЮБ «Аргументъ» оценивают проект нового закона положительно. Данный документ представляет собой шаг к развитию реабилитационных процедур по спасению бизнеса.
Однако окончательную объективную оценку законопроекта можно будет дать лишь тогда, когда появится судебная практика по использованию закона.
