Основной закон Российской Федерации планируется реформировать по предложению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Законопроект № 352924-6.внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Изменения направлены на совершенствование деятельности прокуратуры и судебной власти. Глава седьмая в новой редакции имеет название «Судебная власть и прокуратура» (сейчас – «Судебная власть»).
Законопроект о внесении изменений в Конституцию РФ: юридическая суть, последствия и результат
Упраздняется Высший Арбитражный суд
Его полномочия передаются в юрисдикцию Верховного суда Российской федерации. Верховный Суд, согласно новой редакции Конституции, будет образован в составе 170 судей.
Дискуссия на тему объединения Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда Российской Федерации ведется уже несколько лет. Главным аргументом «за» такое реформирование выступает единообразная практика применения нижестоящими судами правовых предписаний. Противники же изменений указывают на различную природу споров, рассматриваемых указанными судами.
Как известно, Высший Арбитражный Суд является главным (высшим) звеном судебной власти, разрешающий, прежде всего, экономические споры. ВАС РФ – это надзорный орган, стоящий над всеми иными арбитражными судами. В его компетенцию входит пересмотр вступивших в законную силу решений арбитражных судов и их проверка в порядке надзора. А так же ВАС вправе пересмотреть свои же решения по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
Роль Верховного Суда Российской Федерации
Говоря о Верховном Суде Российской Федерации необходимо отметить, что согласно ст.9 ФЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» он, аналогично Высшему Арбитражному Суду, осуществляет надзор. Только его поднадзорными делами являются уголовные, гражданские, административные и иные дела, входящие в компетенцию судов общей юрисдикции (федеральных и мировых).
Планировалось, что объединив два суда самого высшего уровня, возможно будет добиться единообразия толкования и применения норм при вынесении судебных решений.
До июня 2013 года вопрос о создании высшего судебного органа, объединившего ВАС и ВС РФ, оставался в воздухе. Инициативу во время пленарного заседания Петербургского международного экономического форума проявил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. По его мнению, «Вопрос серьезный, нужно все тщательно продумать и взвесить». Президент так же попросил объединить усилия касательно решения этого вопроса судебное сообщество, парламент и администрацию.
7 октября указанный законопроект внесен в Госдуму. Таким образом, если поправки будут приняты, то по истечении переходного периода (шести месяцев) ВАС должен быть упразднен. Единственным высшим органом, осуществляющим надзор за нижестоящими судами и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, останется Верховный Суд Российской Федерации.
Роль Прокуратуры РФ. Изменения в деятельности прокуратуры
Как уже отмечалось, реформе подвергнется так же деятельность прокуратуры. В Конституции РФ установлено, что Генеральный прокурор назначается на должность Советом Федерации по предложению Президента. Порядок назначения на должность его заместителей не установлен. Поправки закрепляют аналогичный порядок назначения на должность заместителей Генерального Прокурора.
Кроме того, планируется изменить порядок назначения прокуроров субъектов. Прокуроры субъектов, а так же иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним будут назначаться и освобождаться от должности Президентом РФ. Прокуроры субъектов — по представлению Генерального прокурора (в настоящее время – Генпрокурором по согласованию с субъектами). Таким образом, планируется еще более централизовать верховную власть. Генеральный прокурор будет назначать на должность и освобождать от нее прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров.
С полным текстом проекта «Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и Прокуратуре Российской Федерации» № 352924- можно ознакомиться на официальном сайте Государственной думы.
