Проверка инспекции по труду: как уменьшить риски привлечения организации к ответственности
Как работодателю подготовиться к проверке инспектора труда, рассказал директор «Юридического бюро «АргументЪ» Андрей Александрович Ларин
— Андрей Александрович, какие проверки могут ожидать организации со стороны Государственной инспекции труда?
— Проверочные мероприятия инспекции труда бывают двух видов: плановые и внеплановые, каждая из которых может быть выездной или документарной. Такой план формируется инспекцией труда, далее согласовывается с прокуратурой и размещается на сайте инспекции труда и Генпрокуратуры РФ. В этот план включаются организации, со дня создания которых прошло три года, и организации, прошедшие аналогичною проверку три года назад. Внеплановая проверка проводится, если поступила жалоба от работника организации, либо в связи с проверкой выполнения уже ранее выданного предписания ГИТ. Уведомить организацию о том, что будет плановая проверка, инспектор обязан не позднее чем за три рабочих дня до ее начала, внеплановая — за 24 часа.
— Что является предметом проверки?
— Предметом любых проверочных мероприятий является соответствие соблюдение в организации норм трудового законодательства. Подготовка к проверке зависит от ее вида. В плановой проверке предмет ограничен некоторым кругом вопросов –проверочным листом, что касается внеплановой, то тут предмет определяется в соответствии с жалобой работника либо ранее выданным предписанием.
Нужно обратить внимание на перечень документов, которые запрашивает ГИТ, там могут быть документы, которые не относятся к жалобе работника либо не соотносятся с проверочным листом. Если предстоит документарная проверка, то ГИТ направляет запрос с перечнем документов. Документы представляются в ГИТ в течение десяти рабочих дней, и все документы обязательно должны быть заверены и прошиты. Также есть возможность представить и электронные документы, которые должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Права и обязанности работодателя
— Андрей Александрович, какими правами обладает работодатель в процессе проведения проверки?
Работодатель имеет право требовать от инспектора его служебное удостоверение, а он в обязан его предъявить. Организация также может запрашивать у инспекторов информацию об органе, который их направил, об экспертах и экспертных организациях, которые участвуют в проверочных действиях. До начала этих мероприятий организация должна получить копию распоряжения(приказа)для подписи. Нужно обязательно присутствовать при всех действиях инспектора, если вас проверяют на выезде (выездная).
Выездная проверка не может проводиться в отсутствие руководителя компании или уполномоченного представителя. После того как проверочные мероприятия закончились, составляется определенный перечень документов, которые нужно обязательно изучить. Если организация не согласна с выводами, можно представить письменные возражения, где нужно точно изложите то с чем вы не согласны и сделайте ссылки на подтверждающие документы. Письменные возражения — это хороший способ изменить результаты проведенных проверочных действий.
— Подскажите, какие наиболее часто встречаются меры ответственности для организаций если были выявлены нарушения?
— На организацию может быть наложен штраф. Штрафы могут налагаться как на компанию, так и на должностных лиц. Повторное нарушение трудового законодательства может привести к дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
— Всех интересует вопрос,а как можно защитить свои права, если, по мнению работодателя, проверка была проведена с нарушением законодательства?
— Если есть основания того, что инспектор труда нарушил законодательство, можно обжаловать его действия или бездействие, в результате которых были нарушены права, в административном или судебном порядке. Например, в организацию не было направлено распоряжение о проведении проверочных действий, отсутствует согласование ГИТ с органом прокуратуры, нет оснований проводить подобные действия и т.д.
Административное наказание также можно оспорить. Если в течение 15 дней, со дня когда организация получила акт, представить письменные возражения руководителю ГИТ, в возражениях опишите нарушения, которые допустил инспектор во время проведения проверочных действий или сообщите, что выводы в акте проверки не соответствуют фактическим обстоятельствам. Возражения рассматриваются в течение десяти рабочих дней. После чего выносится решение, которое в течение трех дней должно быть доведено до сведения организации. При обращении в суд за защитой нарушенных прав необходимо правильно определить подсудность. Исковое заявление по обжалованию предписания подается по месту нахождения ГИТ.
Не стоит бояться проверок, главное – правильно подготовиться к ней и своевременно воспользоваться своим правом на защиту.
— А мы хотим добавить, что за помощью в юридических вопросах вы можете обратиться к директору «Юридического бюро «АргументЪ» к Андрею Александровичу Ларину.
Ссылки по теме:
